SISTEMAS PRODUCTIVOS LOCALES

Límites de un Sistema.-

Al estudiar sistemas, es de suma importancia saber hasta dónde llega el sistema, esto define lo que se encuentra dentro y fuera. También define directamente cuáles son las entradas y salidas del sistema.

Un ejemplo de un animal vivo, pensemos en una gallina. Tiene una estructura  física entonces es fácil identificar los límites.

Ejemplo:

La gallina.-

La gallina es un sistema vivo y el límite del sistema está apenas fuera de las plumas. Notar que las entradas constituyen cosas que cruzan el limite entrando y que las salidas cruzan el límite saliendo del sistema.

Sistema de producción local.-

Además del capital y trabajo la realización de los procesos productivos necesita de un específico territorio. Así tomamos al espacio como una variable abstracta y funcional.

A partir de ese punto de vista se plantea como objetivo de investigación una definición conceptual del territorio con mayor consistencia. En los estudios sobre distritos industriales y medios innovadores se define el territorio  como unidades espaciales especializadas en la específica organización social de un determinado proceso productivo. En las recientes investigaciones se concibe el territorio como unidades espaciales especializadas en la organización social de los procesos de generación acumulativa de bienes públicos y activos empresariales.

Definiciones de distintos autores:

“El concepto de sistema productivo local parte de la categoría teórica marshalliana de distrito industrial, Alfred Marshall justificó, a través de la existencia de economías externas especializadas en actividades complementarias dentro del sector productivo dominante -filière- de microterritorio.” Costa Campi, Mª Tª (1993b), p.38.

“Territorial specificities are mainly based on localized networks among firms an also on the specific networks among firms an also on the specific relationships between economic structure, the enviroment, an the local milieu. All this leads to diferent patterns of local development and gives local policies of development (cf., especially, local solidarities and the forms of social regulation at local level) a crucial roles.” Garafoli, G. (1991), p. 123.

“(...) los sistemas productivos locales pueden definirse como fenómenos de densificación localizada de relaciones entre industrias dotadas de cierta estabilidad (...)”Trullén, J. (1990), p. 160.

“En general, podemos hablar de sistemas locales o localizados de producción como sistemas de distinta naturaleza y extensión que se caracterizan por el hecho de emplear un núcleo específico de aptitudes contextuales, que se transmite en el tiempo y que es accesible basándose en la coparticipación de la experiencia. (...).El proceso productivo localizado se manifiesta como un proceso productivo completo, que debe reproducir todos sus <inputs>, comprendidas las condiciones socioeconómicas y relacionales que han hecho posible la división del trabajo y la producción”. Becattini, G. y Rullani, E. (1996): p. 15, p. 16 y p. 17

“Denominaremos “sistema productivo” a una serie de actividades dirigidas a la producción de un grupo limitado de bienes semejantes o complementarios, serie que puede asumir diferentes configuraciones orgánicas y técnicas, viniendo la restricción definida por una dotación de activos productivos no (fácilmente) transferibles.”  Bellandi, M. (1996), p. 74.

En síntesis podemos definir a un sistema de producción local, y por ende al territorio como variable económica

“Es una unidad localizada de organización social, que dispone de la capacidad emprendedora necesaria para organizar la utilización de los recursos internos y externos, e manera que mediante la realización del proceso productivo, obtiene una rentabilidad superior que en otro ámbito geográfico”

En resumen el concepto de sistema productivo local como propuesta de formalización del territorio plantea la aglomeración espacial de unidades productivas especializadas no son exclusivamente una particular organización espacial socio-productiva de la actividad económica que favorece una mayor competitividad de la misma como consecuencia de generar unas determinadas economías externas. Son una organización en red, localizada en un acotado ámbito espacial, de los diferentes procesos que posibilitan una dinámica continuada de generación y acumulación de los bienes públicos y activos empresariales requeridos para sustentar estrategias competitivas relativas a la producción industrial de un determinado tipo o gama de bienes.

Elementos estructurales.

Unidades Productivas Especializadas.-

La configuración de sistemas productivos locales es consecuencia de la paulatina descentralización de las distintas fases para la fabricación industrial de un determinado bien. Lo que supone que el principio de división del trabajo se aplica hacia el exterior, y que la función de producción se desdobla. Los estudios realizados sobre los factores que determinan la eficacia y competitividad de aplicar la descentralización como principio organizativo han demostrado que estos son la tecnología disponible, el ritmo de crecimiento de la demanda, la capacidad de gestión y financiación de las empresas, y por último la regulación de los mercados. Al depender de estos factores la descentralización, se explica que sea más o menos intensa, o que como consecuencia de los desdoblamientos de la función de producción se articule una dinámica de especialización multisectorial o no. En definitiva, la propia configuración de los sistemas productivos locales quede a su vez condicionada por los mencionados factores.

Estructuras en Forma de Red.-

La descentralización supone división de trabajo entre empresas. Se articulan en red con el fin de posibilitar las relaciones inter empresariales para establecer principios de competencia y jerarquía. Al integrar los productos específicos de cada empresa.

La conformación de estructuras en forma de red conlleva la aparición de un nuevo modelo de empresa que se caracteriza por organigramas abiertos y flexibles. Unidad orgánica es la red de unidades especializadas.

Mercado de Trabajo Local.-

Las empresas cubren sus ofertas de trabajo en el propio ámbito espacial en que se localizan y viceversa.

Existen múltiples propiedad de un mercado de trabajo local. Una permite la identificación de la comunidad con determinado proceso productivo, el cual les permite alcanzar el nivel de vida correspondiente. La otra permite la flexibilidad laboral de la comunidad al ser sometidos a competencia e innovación. La flexibilidad también puede ser sinónima de precariedad laboral al ser consecuencia de una estrategia de abaratar los costes laborales mediante recortes de los derechos sociales, o el ajuste a la baja de las retribuciones salariales.

Mecanismos de Coordinación "Extra mercado”

Los mecanismos de coordenacion son dos

La primera, junto a los mecanismos de coordinación enunciados por R.H.Coase, mercado (competencia) y empresa (jerarquía), se definen otros fundamentados en los principios de colaboración y cooperación. Y segunda, el mercado y la empresa no quedan anulados, sino que por sus limitaciones para coordinar las respectivas estrategias competitivas individuales es necesario que sean complementados con otros tipos de mecanismos.

1.       El primero coordina las relaciones interempresariales.

Incorporado para gestionar las relaciones que mantienen con otras empresas cuyas actividades son determinantes para sustentar el desarrollo de la estrategia competitiva. Son acuerdos formalizados que establecen varias unidades productivas autónomas.

2.       El segundo establecen las personas de acuerdo con la específica actividad económica que como empresario, trabajador, financiero, consumidor desempeñan. Garantiza la cohesión entre los respectivos intereses y comportamiento individuales que se requiere para instrumentar las acciones colectivas relativa.

El otro tipo de mecanismo de cooperación colectivo es el impulsado por las distintas instituciones representativas23, dado que son el instrumento a través del cual se alcanza el consenso sobre los objetivos estratégicos a largo plazo relativos a bienes públicos como infraestructuras de comunicaciones, ordenación urbanística, equipamientos educativos y asistenciales, centros de investigación y desarrollo tecnológico, promoción económica, o programas de integración social y laboral (Vazquez Barquero, 1993).

Caracteres del territorio como variable económica.

Tipología de sistemas productivos locales, posibilita demostrar que el territorio como variable económica puede presentar distintos caracteres identificativos, así como dinámicas competitivas diferentes. Dejando a un lado la cuestión sobre si es posible definir una tipología de sistemas productivos locales con el objeto de comparar los respectivos estudios de casos e inducir hipótesis interpretativas genéricas, según los respectivos elementos estructurales los caracteres identificativos del territorio serían los siguientes:

Unidades productivas especializadas:

* Grado de diversificación intrasectorial.

* Grado de diversificación intersectorial.

* Economías de escala y de alcance.

* Capacidad de desarrollo tecnológico.

* Estrategia competitiva dominante.

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Red de unidades productivas:

* Grado de centralidad.

* Grado de jerarquía.

* Densidad de las relaciones interempresariales.

* Economías de transición o ajuste.

* Estrategia de subcontratación.

Mercado de trabajo local:

* Grado de regulación de las relaciones laborales.

* Grado de movilidad profesional.

* Grado de flexibilidad laboral.

* Nivel de capacitación profesional.

* Estrategia de regulación de las condiciones de trabajo.

Mecanismos de coordinación “extramercado”:

* Acuerdos de cooperación interempresarial.

* Grupos económicos basados en vínculos sociales.

* Instituciones colectivas de representación económica.

* Instituciones locales de regulación económica.

* Estrategia institucional de generación de economías externas.

La dinámica competitiva de anticipación e innovación es el resultado de la elevada y especializada capacidad tecnológica, financiera comercial y de intervención institucional para introducir modificaciones básicas en proceso o en producto. Modificaciones que posibilitan una significativa disponibilidad de alternativas dentro de un mismo sector, así como desdoblamientos intrasectoriales.